深化医药卫生体制改革重在抓落实

健康 来源：新华网 2018年03月13日 09:14 A-A+
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　　 编者按：新时代，新征程。随着我国医疗体制改革的深入推进，各地纷纷加快探索特色医改之路，不断增进群众健康福祉。地方医改取得哪些成绩，下一步将有哪些重要规划？新华网特别推出“医改新进程”专栏，聚焦各地医改新亮点。

　　本期作者 重庆市医改办主任、市卫生计生委主任 黄明会

　　 党的十九大报告提出，“深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度”。从各省市来讲，医改重中之重就是抓好落实。重庆市委市政府高度重视医改工作，把医改纳入全市重大改革专项、纳入“三大攻坚、八项行动计划”重要内容，作为全市重大改革着力推进。重点将从“五个”方面切实把党的十九大决策部署的医改任务落实在重庆大地上。

　　 强化学习贯彻抓落实

　　 把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务。用新时代全面深化改革的认识论和方法论，指导重庆医改实践、推动重庆医改工作。必须坚持和加强党对医改的集中统一领导，牢牢把握医改的正确方向，在制定现代医院管理制度、加强公立医院党建等重要医改文件中，要充分发挥党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。必须学习贯彻中央和国家部委印发的医改相关文件，要深刻领会中央对医改确定的总体方向、改革路径、时间要求，严格对标对表，按时保质保量完成各项改革任务。

　　 增强改革信心抓落实

　　 充分认识医改取得的历史性成就。从全国来看，医药卫生领域关联性、标志性改革全面启动，普惠型、兜底型民生建设相继推开，医改取得了举世瞩目的成就。

　　 从重庆市来看，五项基本医疗卫生制度全面推进，取得了重大阶段性成效；服务体系基本健全，基本实现“一乡一院、一街道一中心、一村一室”；医疗服务能力明显增强，现有6家医院进入全国医院综合排名100强，拥有两院院士4人；群众健康水平显著提升，主要健康指标优于全国平均水平。

　　 把握改革重点抓落实

　　 新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。围绕社会主要矛盾，重庆医改将推进“三医建设、三项工程”，即抓均衡医疗，全面建成“城市15分钟、农村30分钟”医疗服务圈；抓优质医疗，建成国家区域医疗中心；抓智慧医疗，推进智能医院建设；抓人才强卫工程，提高服务能力；抓公共卫生工程，减少疾病发生；抓健康民生工程，提升群众获得感。全面建立中国特色基本医疗卫生制度是深化医改的重要目标，重庆市将围绕全面建立分级诊疗制度、健全现代医院管理制度、健全全民医疗保障制度、健全药品供应保障制度、建立健全综合监管制度等五项制度，全面推进各项改革工作。

　　 着力关键环节抓落实

　　 首先要做好调研谋划，要深入基层了解群众期盼、查找实际问题、发现基层有益探索、了解各方建议，做到精准把脉、精确制导。

　　 其次要做好方案制定，要按照政治正确性、问题针对性、实践操作性、内容关联性、程序完整性等方面从严把握改革方案质量。

　　 再者要组织好改革实施，要建立工作台帐，明确改革任务、完成时限和责任配合单位，明确按照“每年启动实施一批、持续推进一批、竣工巩固一批”分类推进的方式，确保每项改革措施落到实处。

　　 最后要加强督促问效，落实督查责任、优化督查内容和方式，提高督查实效，通过督查列出问题清单、明确责任、挂账整改，并将督查结果纳入对区县政府经济实绩考核和领导班子年度考核的重要内容，推动改革举措早落地、见实效。

　　 强化组织保障抓落实

　　 加强组织领导，强化政治担当，坚定改革定力，统筹各方力量，落实政府主要负责同志担任医改领导小组组长要求，盯紧抓牢“关键少数”。

　　 加强统筹协调，发挥医改办统筹协调作用，完善“三医”联动的工作机制和办法，注重政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹，确保改革任务相互协调，改革进程前后衔接，改革成果彼此配套。

　　 夯实基层党建，加强基层党组织带头人队伍建设，发挥好战斗堡垒作用。切实改进工作作风，严格贯彻落实中央八项规定实施细则，加大系统巡察力度，打造一支政治过硬、本领高强、作风务实、清正廉洁的干部职工队伍。

　　 突出宣传引导，利用各类媒体动态报道、宣传改革新进展新成效，营造改革良好氛围，赢得群众认可和支持。做好舆情监测，及时回应群众关切，引导形成良好的改革预期。