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健康要闻

世卫组织:平装成全球趋势 呼吁出台全国无烟立法

健康 央视网 2016年05月30日 16:03 A-A+ 二维码
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  央视网消息:今年世界无烟日的全球主题是为平装做好准备。“平装正迅速成为一种全球趋势。中国若能出台一部严格完善的全国无烟立法,并在其中规定使用图形健康警示,将可以抓住机遇,在引进平装的正确道路上更近一步。我们希望中国的立法者不要错失这个良机。”世界卫生组织驻华代表施贺德博士指出。

  5月30日,国际控烟和立法高峰论坛在京举行。北京市卫生计生委主任方来英在会上介绍了《北京市控制吸烟条例》施行一年来的成绩和挑战。一年来,北京控烟工作取得了实实在在的显著成效。中国控烟协会公布的民调显示,一年来,公众对条例的知晓率和控烟满意度明显提高。93.83%的公众支持公共场所全面禁烟,93.67%的公众对条例持支持态度,公共场所的吸烟人数大幅减少。被检查单位违法行为的发现率从初期的23.1%下降到目前的6.7%,吸烟者的戒烟意愿上升明显,受访者中近半数表示想戒烟。

  北京人大常委会副主任孙康林指出,北京控烟秉持政府主导、单位负责、个人守法、社会监督的社会共治原则。目前,北京市人大常委会正在对市政府贯彻实施条例一年来的情况进行检查,在7月下旬审议并有针对性的提出改进意见。北京也将继续加强与有关控烟组织的联系、沟通与合作。

  “在过去一年,我非常高兴地看到《北京市控制吸烟条例》得到严格施行:执法者严格执法,民众遵纪守法,公众支持度高,也因此让北京的百姓们呼吸上更新鲜的空气。我们为北京所发挥的强有力的领导作用喝彩!”世卫组织驻华代表施贺德博士。

  《北京市控制吸烟条例》是中国迄今为止最严格的控烟立法,完全符合世卫组织《烟草控制框架公约》(世卫组织《公约》)第八条的要求——该条款要求所有室内工作场所、公共交通工具、室内公共场所以及适当的其他公共场所必须全面禁烟。二手烟暴露没有安全水平可言。因此,该条款不允许任何例外。中国已于2005年批准了世卫组织《公约》,并于2006年正式生效。

  “北京的经验表明全面禁烟是可以实现的——我们有相当可靠的‘概念证明’。现在是时候出台一部严格的全国无烟立法,将北京市民正在享受的无烟环境扩展到全国其他地区了,”施贺德博士称。

  “但很遗憾,目前出现的《公共场所控制吸烟条例(草案征求意见稿)》存在许多严重的漏洞——如单人办公室允许吸烟。例外对待领导的单人办公室,将形成一种特权文化,使其他人面临健康风险。”施贺德博士解释道。

  该草案征求意见稿不仅对单人办公室例外,还规定许多服务场所允许吸烟,其中包括餐厅、酒吧和酒店。

  “出台有漏洞的全国无烟立法完全不符合中国作为世卫组织《公约》的缔约方所应履行的国际法律责任,也无法保护中国人民免受二手烟伤害,对个人和经济都会是巨大的损失。我们呼吁立法者抵制企图削弱国家无烟立法的行径。值此世界无烟日到来之际,我们尤其应该给全国人民一个交代,保护他们的健康是我们的责任。”施贺德博士称。

  中国是世界最大的烟草制品生产国和消费国。中国约有3.15亿人吸烟——那是28%的成年人,且一半以上的成年男性经常吸烟。13-15岁人群中,11%的男孩吸烟。每年约有100多万人死于烟草相关疾病——每天约造成3000人死亡。此外,有7亿多人经常暴露于二手烟中,二手烟每年造成约10万人死亡。

  据悉,世卫组织与国家卫生计生委、北京市卫生计生委联合,将于5月31日在国家体育馆(鸟巢)举办《北京市控制吸烟条例》一周年庆祝活动,鸟巢上悬挂的巨大旗帜是由包括成千上万的北京控烟条例受益者在内的笑脸所拼成。

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